Изх. № 24-34-43
Дата: 10.08.2011 год.
ЗЗО, чл. 40, ал. 3, т. 9.
Относно: Прилагане разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 9 от Закона за здравното осигуряване
Във връзка с Ваше писмо с вх. № 24-34-43#2 от 12.07.2011 г. по описа нана , изразяваме следното становище:
Националната агенция за приходите /НАП/ осъществява набирането на средства от задължителните здравноосигурителни вноски, които се определят със закон. Тя установява задълженията за осигурителни вноски, извършва тяхното събиране и администриране. В изпълнение на законовите си функции НАП гарантира справедливо и равнопоставено третиране на задължените лица, както и уважаване на правата им. Във връзка с произтичащите от Закона за здравното осигуряване /ЗЗО/ и Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/ задължения за НАП, органите по приходите прилагат законите точно и еднакво спрямо всички лица.
Принципно споделяме становището Ви, че в случаите, когато единият родител, осиновител или съпруг е здравно осигурен за сметка на държавния бюджет, тъй като е назначен по линия на различни проекти и програми, предоставящи услуги за лица с увреждания, другият родител не би следвало да има възможността да се възползва от разпоредбата на чл. 40, ал. 3, т. 9 от ЗЗО. Следва да подчертаем, че текста на разпоредбата е общ, и тъй като изрично не се посочват други изключения, освен в случаите, когато същите лица са осигурени на друго основание по чл. 40, ал. 1 и 2 от ЗЗО считаме, че тя не следва да се тълкува стеснително.
Също така в разпоредбата изчерпателно са посочени конкретните условия, които трябва да бъдат кумулативно изпълнени, за да подлежат тези лица на здравно осигуряване за сметка на републиканския бюджет:
-да бъдат родители, осиновители или съпрузи;
-да полагат грижи за инвалиди със загубена работоспособност над 90 на сто, които постоянно се нуждаят от чужда помощ;
-да не са осигурени на друго основание по чл. 40, ал. 1 и 2 от ЗЗО.
Безспорно, с разпоредбата законодателят е имал за цел да постигне социален ефект, с оглед укрепване и развитие на обществената солидарност към хора, изпаднали в трудни житейски ситуации.
На основание изложеното считаме, че ако и за двамата родители са изпълнени цитираните условия, няма пречка здравноосигурителните им вноски да бъдат за сметка на републиканския бюджет.
В заключение бих искал да посоча, че при осъществяването на дейността си НАП е в непрекъснато взаимодействие с обкръжаващата среда. Координираното сътрудничество с институциите е от ключово значение за постигане целите на агенцията.
Националната агенция за приходите не разполага със законодателна инициатива и може само да изразява становище по законопроекти, свързани с данъчното и осигурително законодателство.
В случай, че се установи необходимост от промяна в Закона за здравното осигуряване, такава може да бъде инициирана от компетентен за това орган.
/КР.СТЕФАНОВ/
‘