Изх. № 53-00-425
23.05.2013 г.
ЗЗО
Чл. 33,34
ДОПК
Чл. 103, 104, 129
Наредба№ Н-8/2005 г.
Чл. 2, ал. 1
Чл. 3, ал. 7
Вдирекция„Обжалване и данъчно-осигурителнапрактика” …е постъпило Вашеписменозапитванеприето свх. № 53-00-425 от 16.04.2013 г.,относно прилаганеразпоредбитенаЗаконазаздравнотоосигуряване (ЗЗО),Данъчно-осигурителнияпроцесуаленкодекс(ДОПК)и Наредба № Н-8от29.12.2005г.засъдържанието, сроковете,начина иредаза подаване исъхранениенаданниотработодателите,осигурителитезаосигуренитепритяхлица,кактоиотсамоосигуряващитеселица, всилаот01.01.2006г. ( Наредба№ Н-8/2005 г.)
В запитванетое изложенаследнатафактическаобстановка:
ЕТ….назначавалицапотрудовдоговор,коитосачуждигражданиотстраниизвънЕвропейскиясъюз. Същитесасъсстатут„продължителнопребиваване” вР. Българияиса„извънсистематаназдравнотоосигуряване”.
Запериодаот 2009г.домесецянуари2013г.запосоченителицанеправомерно саначислявани,декларираниивнасяниздравноосигурителнивноски.ВТДнаНАП ….,офисЦентъротстрананаЕТ …. едепозирано исканезаприхващаненанедължимовнесенитездравноосигурителнивноски,приетопод№ 10-34-00-229/26.02.2013г.,покоетоеполученотказзаизвършваненаприхващането.
Въввръзкасвъзникналияказуссапоставениследните въпроси:
1.Правомернолисавнасяниздравноосигурителнивноскизалицапотрудовдоговор,коитосачуждигражданиотстраниизвънЕвропейскиясъюз?
2.Какваепроцедуратазаприхващане/ възстановяваненанедължимовнесенитездравноосигурителнивноскинаработодателя/осигурителяЕТ…..запериода месецянуари2009г. -месецянуари2013 г.?
3.Вслучайнанедължимовнесенивноскизаздравноосигуряванезалицачуждигражданиисъответнонеправилноподаденидекларацииобр.1иобр.6приложениякъмчл. 2отНаредба№ Н-8/2005 г.,какваепроцедурата закоригираненаданнитеподекларацииобр.1,иобр.6 запериодамесецянуари2009г. -месецянуари2013 г.?
Предвидизложенатафактическаобстановка,поставенитевъпросииотносиматакъмтях нормативнауредба, изразявамследнотостановище:
Попървивъпрос:
Докраянамесецянуари2011г.,съгласноприложиматанормативнауредбасеприема,чечуждитегражданимогатдапребиваватвР. Българиякраткосрочноидългосрочно.Закраткосрочнопребиваванесесчиташепрестойдо90дниотдататанавлизанетовстраната. Дългосрочнотопребиваванесе разделяшена:
-продължителнопребиваване-с разрешенсрокдоеднагодинаи
-постояннопребиваване -сразрешеннеопределенсрок-чл.23отЗакона за чужденците в Република България (ЗЧРБ).
Следпромяната на чл. 23, ал. 1отЗЧРБ (изм.изцяло,ДВ бр.9/28.01.2011 г., изм. идоп. ДВ, бр.23 от 2013 г.),считаноот01.02.2011 г.чужденцитемогатдапребивават в Република България:
1.краткосрочно – до три месеца в рамките на всеки 6-месечен период от датата на влизането встраната; срокът на краткосрочно пребиваване въз основа на издадена виза може да бъде продължен еднократно от службите за административен контрол на чужденците по причини от хуманитарен характер или по причини, свързани с извънредни обстоятелства, или по сериозни лични причини
2. продължително – с разрешен срок до една година;
3. дългосрочно – с разрешен първоначален срок 5 години и възможност за подновяване след подадено заявление;
4. постоянно – с разрешен неопределен срок.
Здравното осигуряване на чуждите граждани, пребиваващи в Р. Българияе подчинено на специален осигурителен режим, регламентиран в ЗЗО.
Във връзкаспромянатаначл. 23отЗЧРБ,считаноот01.02.2011г.,чл. 33, ал. 1, т. 3 от ЗЗО същоепроменен. Към задължително осигурените в НЗОК чужди граждани с разрешено постоянно пребиваване садобавени и тези с разрешено дългосрочно пребиваване в Р България. Съгласночл. 34, ал. 1, т. 2 от ЗЗО задължението за осигуряване на тези лица възниква от датата на получаването на разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване.
В случая лицатачуждиграждани,работещипотрудовдоговорприусловие, ченесагражданинадържави-членкинаЕС и сасъсстатут„продължителнопребиваващи” в Р.Българиянепопадатвхипотезитеначл. 33, ал. 1, т. 3 от ЗЗОичл. 34, ал. 1, т. 2 от ЗЗО,т.е.тесалицаизвънсистематазазадължителноздравноосигуряваневР. Българияизатяхнеседължатздравноосигурителнивноскипопосочениязакон.
Работодателят/осигурителятследадаизисказавсякоеднолице чуждгражданиннадлежендокументоткомпетентнияза товаорган/МВР, дирекция/ отдел „Българскидокументизасамоличност”/,койтодаудостоверявастатутаналицатазапериоданапребиваванетоимвРепубликаБългарияспосоченпериоднавалидност/началнаикрайнадата/.
Предвидразпоредбитеначл. 33, ал. 1, т. 3 от ЗЗОичл. 34, ал. 1, т. 2 от ЗЗО,следдоказванепонадлежниятред,чечуждитеграждани,работещипотрудовдоговорнесагражданинадържави-членкинаЕС и сасъсстатут„продължителнопребиваващи” в Р.България,можедасенаправиизвода,че удържаните ивнесенитезатяхздравноосигурителнивноскисанедължимовнесени.
Повторивъпрос:
Предвидгореизложеното,вслучайнаустановенинедължимовнесениздравноосигурителнивноски,осигурителятналицата – чуждигражданисъсстатут„продължителнопребиваващи” в Р.България, можеда направисамостоятелноисканезавъзстановяване/ прихващане нанедължимовнесенитездравноосигурителнивноскивчасттаза неговасметкапореданачл.129отДОПК. ТазичастотнедължимовнесенитездравноосигурителнивноскисевъзстановяваоткомпетентнататериториалнадирекциянаНАП.Заедноличнитетърговци товаекомпетентнататериториалнадирекцияпопостояненадресналицето.Исканетозаприхващане/възстановяванесеразглежда,акоеподаденодоизтичанетона5години,считаноот1януаринагодината,следващагодинатанавъзникваненаоснованиетозавъзстановяване.
Потретивъпрос:
Съгласночл. 103, ал. 1 от ДОПК, при установяване на несъответствия между съдържанието на подадената декларация и изискванията за попълването й или несъответствия между данните в декларацията и данните, получени от органите по приходите от трети лица или администрации, подателят се поканвадаотстранинесъответствията.
Съгласночл. 104, ал. 2отДОПК,промени в подадена декларация се извършват с нова декларация.
Съгласночл. 2, ал. 2отНаредба№ Н-8/2005г.,работодателите, осигурителите, както техните клонове и поделения, самоосигуряващите се лица и лицата по чл. 4, ал. 9 от Кодекса за социално осигуряване или упълномощени от тях лица подават в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите декларация образец № 6 съгласно приложение № 4, в която се вписват: общият размер на дължимите вноски за държавнотообществено осигуряване, учителския пенсионен фонд, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, здравното осигуряване, фонд “Гарантирани вземания на работниците и служителите“ за всички лица, подлежащи на осигуряване, и общият размер на дължимия данък за внасяне за доходите от трудови правоотношения по смисъла на ЗДДФЛ.
Съгласночл. 2, ал. 1отНаредба№ Н-8/2005г.,работодателите, осигурителите и техни клонове и поделения, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица или упълномощени от тях лица подават в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите декларация образец 1 съгласно приложение № 1. В декларациите се вписватдните в осигуряване, възнаграждението, осигурителният доход, осигурителните вноски за всяко лицепоотделноидругиданни.
Наредба№ Н-8/2005г.предвиждаспециаленредзакоригираненадекларацииобр. 1иобр. 6,приложениякъмчл. 2отцитиранатанаредба.
Съгласночл. 3, ал. 7отНаредба№ Н-8/2005г.,декларация образец № 1 не се подава за коригиране и заличаване на данни след 30 април на годината, следваща годината, за която се отнасят. След този срок декларации се подават само на електронен или хартиен носител след разрешение на Националната агенция за приходите или Националния осигурителен институт във връзка с възложените им дейности. Вконкретнияслучай,коригираненадекларацииобр. 1запериодамесецянуари2009 г. -месецдекември 2012 г.можедасеизвършиследразрешениеотконтролнитеорганинаНАП.
Декларация образец № 6, подадена от работодатели,осигурителиилитехнитеклоновеи поделения,може да се коригира отсамотозадълженолицедо края на месеца, следващ месеца на възникване на задължението за подаване на декларацията. Следизтичаненатозисрок,декларацияобразец№ 6можедасекоригиравпосоканамалениенаданните,самоследизвършенапроверказаустановяваненафактииобстоятелстваотстрананаконтролнитеорганинаНАП.Вконкретнияслучай,коригираненадекларацииобр. 6запериодамесецянуари2009 г. -месецмарт 2013 г.можедасеизвършиследразрешениеотконтролнитеорганинаНАП.
В заключение, предидабъдепоискано прихващане/ възстановяване нанедължимовнесенитездравноосигурителнивноскизалицатасъсстатут„продължителнопребиваване”запосоченияпериод, следвадасеобърнетекъмкомпетентнататериториалнадирекциянаНАП,вслучаяТДнаНАП …..,заиздаванеразрешениезаизвършваненанеобходимитекорекции.
Настоящото становище е принципно и е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) се установи фактическа обстановка различна от посочената, Вие не може да се позовавате наразпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.