.№24-34-212#2
Дата:14.03.2011 год.
ЗДДС, чл. 41, т. 1;
ЗДДС, чл. 41, т. 1, буква „а”.
Относно: прилагане разпоредбите на ЗДДС за доставки на услуги, свързани с обучение за придобиване на ключови компетенции.
Във Ваше писмо, постъпило в ЦУ на НАП с вх. № 24-34-212 от 21.12.2010 г. сте изложили следната фактическа обстановка:
Сдружение “………………” (…..) е одобрено за доставчик на обучение по Постановление № 251 на Министерски съвет от 21.10.2009г. за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение на безработни и заети лица по приоритетни оси 1 и 2 по оперативна програма “Развитие на човешките ресурси 2007 – 2013”. Сдружението обучава лица, които са одобрени от Агенцията по заетостта. Средството за разплащане е ваучер със стойност, съответстваща на обучението. Посочено е в запитването, че ще извършвате доставки на услуги, свързани с обучение по английски език и компютърна грамотност, които са квалифицирани като ключови компететности в Европейската квалификационна рамка.
Въпросът Ви е:
Как следва да се третира доставката на услуги, свързани с обучение за придобиване на ключови компетентности – като освободена или като облагаема доставка?
Становище на ЦУ на НАП:
Предвид изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, по зададените от Вас въпроси на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за националната агенция за приходите изразявам следното становище:
Облагаема доставка е всяка доставка на стока или услуга по смисъла на чл.6 и 9 от ЗДДС, когато е извършена от данъчно задължено лице по този закон и е с място на изпълнение на територията на страната, както и доставката, облагаема с нулева ставка, извършена от данъчно задължено лице, освен в случаите, в които този закон предвижда друго (чл.12, ал.1 от ЗДДС). Изключенията са посочени в Глава четвърта – “Освободени доставки и придобивания” от ЗДДС.
В действащата до 31.12.2010 г. разпоредба на чл.41, т.1 от ЗДДС е регламентирано, че освободена доставка е професионалното образование и обучение, следдипломното обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията, предоставяни от институции в системата на професионалното образование и обучение по Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО). В тази връзка, лицата, които предоставят услуги по т.1 следва да са регистрирани по реда и условията, посочени в ЗПОО, както и да издават документ за преквалификация или повишаване на квалификацията.
Ключовите компетентности изрично са изброени в списък на ключовите компетентности, определени съгласно Европейската квалификационна рамка в приложението към чл.4, ал.1 от Постановление № 251 на Министерски съвет от 21.10.2009г. за определяне на условията и реда за предоставяне на ваучери за обучение на безработни и заети лица по приоритетни оси 1 и 2 по оперативна програма “Развитие на човешките ресурси 2007 – 2013”. В случая считаме, че видно от естеството на извършваните услуги, свързани с обучение за придобиване на ключови компетентности същите нямат характер на професионално образование и обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията по ЗПОО.
В този смисъл доставките на услуги, свързани с обучение за предоставяне на т. н. “ключови компетентности”, същите не са сред освободените доставки по действащия до 31.12.2010 г. ЗДДС и следва да се считат за облагаеми на основание чл.12 от същия закон.
От 01.01.2011 г. разпоредбата на чл.41, т.1 от ЗДДС регламентира, че освободена доставка е обучението за придобиване на ключови компетентности, предоставяни от доставчици на обучение за придобиване на ключови компетентности, включени в списък, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта. В тази връзка лицата, които предоставят услуги по т.1 следва да са доставчици на обучение за придобиване на ключови компетентности, включени в списък, утвърден от изпълнителния директор на Агенцията по заетостта.
Предвид горното доставките на услугите, свързани с обучение за придобиване на ключови компетентности, предоставяни след 01.01.2011 г. могат да се квалифицират като освободени доставки, ако са изпълнени специалните условия по чл.41, т.1, б. “а” от ЗДДС, в сила от 01.01.2011 г.
ИЗПЪЛНИТЕЛЕНДИРЕКТОР НА
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА
ПРИХОДИТЕ
/КРАСИМИР СТЕФАНОВ/
‘