До
…………………
Относно: Ваше писмо – Изх. № …… г., с което е изпратено за становище запитване – Изх. № …….. г. на Директора на офис „……” при ТД на НАП – София
Въз основа на описаната в горепосоченото запитване фактическа обстановка изразявам следното становище:
По повод на подадено заявление за регистрация на основание чл. 111 от ЗДДС, органът по приходите извършва проверка, която има за цел да установи наличие на декларираните от субекта данни, съобразно които възниква основание за регистрация по ЗДДС. В общия случай такива предпоставки са наличието на общ или на облагаем оборот от 50 хил. лв. или повече за период, не по-дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия. При условие, че в резултат на проверката бъде установено, че не е налице основание за регистрация в законоустановеният срок се издава мотивиран писмен отказ.
Наличието на специално удостоверение за регистрация или на лиценз за упражняване на търговска дейност не е определено като предпоставка за регистрация по ЗДДС, както в общия случай по чл. 108 или чл. 110, така и в изключенията по чл. 121, чл. 124, чл. 124а, чл. 124б или чл. 125 от същия закон. Ето защо, издаването на отказ за регистрация по ЗДДС на основание „липса на лиценз” за упражняване на съответната дейност е в противоречие с разпоредбите на ЗДДС. Неизпълнението на предвидените в нормативен акт изисквания за регистрация в случаите на упражняване на таксиметрови превози, не води до отпадане на основание за прилагане на изискванията, регламентирани със ЗДДС, едно от които е задължението за подаване на Заявление за регистрация за целите на този закон.
Отделно от изложеното съгласно чл. 12 от Закона за автомобилните превози (ЗАП) „таксиметров превоз на пътници може да се извършва от търговци, притежаващи удостоверения за регистрация, или от водачи, извършващи дейността от името на регистриран превозвач, но за своя сметка”. За тази регистрация Изпълнителната агенция “Автомобилна администрация“ води регистър (Наредба № 34/ 1999 г. за таксиметров превоз на пътници, Обн. ДВ., бр.109 от 1999 г).
Законодателят е предвидил в чл. 93 от ЗАП санкция за водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Санкция е предвидена и в чл. 96 от същия закон за превозвач, който допусне или разпореди извършването на превоз с пътно превозно средство, за което няма издадено удостоверение за обществен превоз на пътници или товари или не е включено в списъка към удостоверението за регистрация; преотстъпи издаденото му разрешително за превоз на пътници или товари; ползва преотстъпено му разрешително за превоз на пътници или товари и в други случаи.
Тъй като контролът по прилагането на Закона за автомобилните превози при извършването на превози на пътници и товари с моторни превозни средства се осъществява чрез Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация“ на основание чл. 91, ал. 2 във връзка с ал. 1 от същия закон, при основателно съмнение за осъществен състав на административно нарушение, сигнал може да бъде отправен към посочената агенция.
Изпълнителен директор на
Национална агенция за
приходите
//
‘