ОТНОСНО: запитване по ЗДДС във връзка с производство на ортопедични обувки
В Дирекция ”ОУИ” –
постъпи писмено запитване с вх. № …./ 25.11.2011г. препратено по компетентност от ЦУ на НАП. Изложена е следната фактическа обстановка:
От 14.09.2007г. се осъществява основна дейност производство на ортопедични обувки, предназначени за хора с увреждания. Тази дейност се извършва чрез удостоверение за регистрация от МТСП и АХУ. Според ПМС № 13 от 01.02.2008г. изделията, които се произвеждат попадат в категория т.3 – ортопедични обувки и приспособления за корекция. Същите се изработват за лица, които ползват целева социална помощ за заплащането им. Закона за социалното подпомагане чл.12 визира целевата помощ като социална. СпоредЗИХУ чл.44, ал.3, хората с увреждания, съобразно със своите потребности имат право на целева социална помощ за изработка и ремонт на този вид изделия, предназначени за облекчаване и компенсиране науврежданията им.
Поставен е въпросът за прилагане на чл.40, т.2 от ЗДДС, а именно освободена доставка едоставката на социални помощи по реда на Закона за социално подпомагане.
Предвид изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, по зададения от Вас въпрос, изразяваме следното становище:
Облагаема доставка по смисъла на чл. 12 от ЗДДС е всяка доставка на стока или услуга по смисъла на чл. 6 и 9, когато е извършена от данъчно задължено лице и е с място на изпълнение на територията на страната, както и доставката, облагаема с нулева ставка, извършена от данъчно задължено лице, освен случаите, в които закона предвижда друго.
ЗДДС предвижда като освободени доставки да се третират доставките на стоки и услуги, изрично посочени в глава четвърта от същия закон, като в тези норми попадат и доставките, свързани със социални грижи и осигуряване по смисъла на чл. 40.
Съгласно чл. 40, т. 1 и 2 от ЗДДС, като освободена доставка са посочени извършването на социални услуги по Закона за социално подпомагане и доставката на социални помощи по реда на същия закон.
Социалното подпомагане се изразява в предоставяне на помощи и услуги на основание чл. 1, ал. 3 от ЗСП. Социалните помощи са средства в пари и/или в натура, които допълват или заместват собствените доходи до основните жизнени потребности или задоволяват инцидентно възникнали потребности на подпомаганите лица и семейства – чл.11, ал. 1 от ЗСП. Социалните услуги се основават на целенасочена социална работа в подкрепа на лицата заосъществяване на ежедневни дейности и социално включване – чл. 16, ал. 1 от ЗСП. Същите се извършват от държавата, общините, български физически лица, регистрирани по Търговския закон и юридически лица, и чуждестранни физически или юридически лица от държавите – членки на Европейския съюз, или от други държави – страни по Споразумението за Европейско икономическо пространство, регистрирани като търговци съгласно националното си законодателство -чл.18, ал.1 от ЗСП. Условията и редът за извършване на социални услуги и предоставянето на помощите се определят с Правилника за прилагане на закона за социално подпомагане.
В случая, считаме, че осъществяваната от Вас дейност – производство на ортопедични обувки, не попада в обхвата на социалните помощи и социалните услуги и не може да се приеме, че същата е освободена съгласно чл. 40 от ЗДДС.
‘